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韩军、张冬云同志在全市落实“五大发展行动计划”
打造现代化“四个特色之城”推进大会上的讲话
浏览次数:1827作者: 市委信息发布   信息来源: 市保密局、文书政工科发布时间:2018-05-04

 

(2018年4月23日)

 

韩军同志的讲话

(根据录音整理)

 

 

今天的会议,主要任务是认真贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神,进一步谋划和深入推进落实“五大发展行动计划”和现代化“四个特色之城”建设,同时以经济形势分析为主线,总结今年以来全市经济社会发展情况,研究部署下一步经济工作,动员全市上下重整行装再出发,确保顺利完成全年各项目标任务。

刚才,冬云同志作了一个很好的讲话,点到的问题,切中要害,符合实际,希望大家对照思考,与自身工作结合起来,有的放矢抓好落实。在此基础上,我再强调四点意见。

一、立足新时代,全面准确把握落实“五大发展行动计划”、打造现代化“四个特色之城”的新要求

去年以来特别是今年一季度,全市以落实“五大发展行动计划”、打造现代化“四个特色之城”为抓手,经济发展取得显著成效,主要体现为“五个进一步”:一是创新发展活力进一步增强。全市研发经费投入强度增幅跃居全省第1,获省政府支持的科创团队数量全省第3,万人专利拥有量由2015年1.92件,增长到2017年6.7件,科技创新潜力、科技创新能力居全省前五位。二是协调发展局面进一步巩固。2017年度全省经济发展和党建双考核中,我市都是优。今年一季度,大部分主要经济指标增幅好于预期、高于全省,其中增幅高于全省的10项,位次前移的11项,增幅进入全省前七位的10项。三是绿色发展品牌进一步彰显。荣获全省唯一、全国九个之一的首批国家生态文明建设示范市。林长制成为全省三个试点市之一,今年3月,省委书记李锦斌、省委副书记信长星专程前来调研,中央和省级媒体给予集中报道。大气等主要指标都在全省前三位。四是开放发展成果进一步深化。2017年全市新建省外投资亿元以上项目全省第1,亿元以上项目利用省外资金总量全省第3。新材料新能源、规上工业增加值、战新产业、高新技术产业等,在高位发展基础上进一步进位。五是共享发展指数进一步提升。城乡居民人均可支配收入继续保持全省第4。脱贫年度任务如期完成,社会事业稳步发展。尤其可喜的是,在“五个进一步”的基础上,工业增速增量,产业提质增效态势更为鲜明,今年一季度GDP增长8.8%,高于全省0.7个百分点,全省第4,其中工业发挥了顶梁柱作用,应当给予肯定和表扬。

但也存在问题,要坚持辩证法。从现实看,有两个问题突出,一是项目建设。没有项目,发展就无从谈起。项目从哪里来?首先就要看项目谋划的质量怎么样。客观讲,政府花钱的项目容易谋划,但要在新兴产业发展项目上多花功夫。最近中美贸易摩擦,中兴跟华为形成鲜明对比,关键在于缺“芯”。我们设立聚光灯,目的就是要看到差距。最主要的差距还是项目。有的地方迟迟不能突破,原因就是没有项目增长源。发展不能只靠政府性投资,更何况现在宏观政策调整,实行地方政府债务规模管理,降低风险。如果不抓项目,就没有发展,今年日子过得好,明年就可能揭不开锅。二是作风问题。主要有两个方面,一个是去年9月以来,按照有关规定,我市干部工作停了一段时间。最近征得省委组织部同意,有条件地调整了一些工作急需的干部,目前还在积极争取。第二个是有的同志猜测议论市里主要领导是否会调整,产生观望,热衷于分析判断打算,精力不聚焦到工作上,有的工作就松了、力度就软了,有的问题由于抓而不紧就出来了。铁打的营盘流水的兵。市里主要领导早晚会调整,这是客观现实,因为毕竟是外来干部。但不走的是生活在这方热土上的宣城干部和老百姓,只有把自己的事情干好,自己的生活、未来才有保证。如果把心思过多放在不该注意的地方,认识上不清晰,就不可能带好队伍、深化工作,把各项部署抓住时机、抓到点子上。希望大家时刻保持清醒,切实认清现实,立足新形势,把握新要求。

一要全面把握新发展理念。“创新、协调、绿色、开放、共享”,缺一不可。要坚持全面,不可顾此失彼,做到五大发展齐头并进。从目前推进看,有的工作做得鲜明一些,优势彰显,有些还需要再加一把劲。要用十个指头弹好钢琴。

二要坚持高质量。这是新时代新发展理念最核心的要求。发展高级而不是低级,集约而不是粗放,对每个地方、每个人的思维和行为都是新要求、新挑战。对企业而言更典型,每一项技术创新、每一个产品推向市场,都要体现高质量。如果市场上产品都卖不掉,你还生产这种产品,肯定经营不下去。政府工作虽不像企业表现得那么鲜明,但如果没有高质量意识,开调度会、推进会就会还在老路上走。要把高质量发展体现在具体的每一项工作、每一个项目,时刻不能放松。包括工作没做好,批评一下就过去了,也不是高质量的内在要求。

三要坚持提升标杆。现在发展不是说把自己的事情做好就行了,跟人比差不多。如果满足于现状,宣城要实现崛起,实现老百姓心目中追求的宣城,那就很难。各级干部和群众非常关心关注宣城发展。我们提出建设“四个特色之城”,打造区域中心城市,就是立足于群众的愿望,适应人民的要求。要坚持“向苏浙对齐,在全省争先”工作总要求,提升标杆,自觉践行。

二、始终不忘初心,紧紧扭住经济建设这个中心

说千道万,发展是关键。党在社会主义初级阶段总路线就是“一个中心、两个基本点”,这是全党工作的重心和指南。

一要始终保持清醒,深化对当前世情的认识。从国际形势看,我们面临的挑战跟改革开放初期不一样。从国内看,现在中央对五大发展特别是生态环保要求很高,这既是从人民根本利益出发,也是着眼国家持续长远发展,对发展从根本上讲是有利的。但对现阶段具体项目增加了难度。同时从发展态势、竞争态势看,大的机遇越来越少,挑战越来越突出,拼抢人才等资源更加激烈。我们既要低头拉车,也要抬头看路,把握形势,更精准地用力发力。

二要始终扭紧经济发展这个中心不偏离。中央和省委对经济工作始终抓得很紧,近期省委还将召开五大发展视频调度会,一锤接一锤敲。毛主席在党委会工作方法中讲,工作要抓紧,如果抓而不紧,等于不抓。总书记提出“要搞经济发展大合唱”。没有经济发展,社会事业、城市建设、民生改善都不能持久。不论哪个单位、哪个部门,第一要务就是经济,就是支持和服务经济发展,要用这个标准来衡量检验、约束强化自己,多花精力,多动脑子,扑下身子,进一步加大力度。

三要以五大发展理念为统领,抓好五大发展行动的落实,推进现代化“四个特色之城”建设。去年宣城经济总量在长三角城市群26个成员中排在第24位。“向苏浙对齐,在全省争先”不是口号,指标都是各地各部门立起来的,要记好账、常算账、算大账,做到“四梁八柱”齐头并进,经济发展在各个领域齐头跟进,从而把全市“中军大帐”的总账衔接支撑好。

三、聚焦高质量,以更大的力度推进落实“五大发展行动计划”、打造现代化“四个特色之城”取得新突破

第一,聚焦创新引领,着力在产业转型、功能转换、成果转化上求突破。创新引领是五大发展的首要。这几年我们抓创新成果斐然,创新能力大踏步前进,高新技术产业、战略性新兴产业成为发展的重要支撑。尤其今年我市与上海松江、苏州等六个成员一起推进G60科创走廊建设,对我们进一步借助大平台、实现大创新、争取大突破至关重要。要争取在5月份长三角三省一市主要领导座谈会期间与其他5市区签署战略合作协议,将来作为一个板块力争上升为国家战略。希望各地各部门都要围绕这个大战略,主动跟上来,唱好大合唱。

第二,聚焦项目支撑,在谋划新产业、培育大企业、落地大项目上求突破。项目支撑是发展的核心和关键。一是抓龙头,突出6个“一号工程”建设。针对推进不快,领导重视不够,部门责任意识不到位等问题,实行月调度,每个月一号工程牵头单位要将推进情况、矛盾问题、责任主体弄清楚,体现抓主抓重。汉能宣城项目负责人,每周一早上用微信报告工作,三言两语抓住要害,值得学习。二是抓招商引资。招商引资是推进发展的重要抓手和渠道。现在市级领导、招商领导小组、各部门抽调人员都出去招商,花功夫不少,但不能糊弄自己。对今年省里核掉的招商项目,要认真分析原因。面对激烈竞争,招商确实不容易,越是在这个时候,越是考验我们。焦裕禄说真正的英雄是在困难面前耍威风,也就是在困难面前要逞英雄!各级干部要严格要求,引以为戒,研究具体方法,真正做到千头万绪去梳理,千辛万苦去跋涉,千言万语去说服,千方百计去努力,推动项目签约、注册、落地、开工。要进一步做好政务服务,决不能招的时候把客商当亲人,招来以后自己当大爷。现在绝大部分基层干部是好的,但也有少数人作风不实不正,耍些小聪明,设局摆场子,摆谱拉架子,企业去办事的时候,拿着本本教条,像个机器人一样,这些都是宣城肌体上的毒瘤,必须清除。

第三,聚焦要素保障,着力在破解要素制约、优化服务、提升环境上求突破。有效化解要素保障制约,是今后推进发展的一个重大考验。一要着力破解资金制约。围绕打好防范化解重大风险攻坚战,中央对地方政府债务、政府债券、平台公司再融资等进一步严格规范管理,土地出让也有一个接续过程。要进一步强化勤俭节约和艰苦朴素的思想,精打细算,把钱花到刀刃上,杜绝大手大脚的现象。二要着力强化项目环保、土地等要素保障。要在正确理解国家环保要求、土地政策的基础上,认真执行、落实好政策,而不是去钻空子、打擦边球、踩红线。各地各部门要认清形势,掌握政策,主动研究,尤其要主动贴近项目,贴近企业,从源头上破解要素制约。三要着力强化政策宣传。现在各级政府支持实体经济发展的政策很多,也不断有新政策出台。要深入开展“四送一服”活动,走入企业调查研究,主动发现问题想到问题,开展针对性地宣讲,着力提高政策知晓率和执行力。

第四,聚焦开放合作,着力在平台升格、对接升级、改革升温上求突破。近年来我市开放合作总体上抓得不错,全方位开放格局基本上形成。一要进一步深化与沪苏浙地区的对接。今年要安排好市党政代表团到常州、无锡学习考察工作,同时要抓住G60科创走廊建设机遇,更好地带动促进开放发展,使长三角一体化既在宏观上对接一致,又在微观上把各个平台更好地深化。二要紧盯赶超目标。各县市区确定的赶超目标,要紧紧盯住、抓住,主动贴近,互相走动,强化跟进。三要紧盯重点项目。紧紧抓住目前在手的G60科创走廊、与上海的飞地合作、苏皖合作示范区三个大项目。白茅岭农场已移交给光明集团。我们要赶紧对接,发挥好这块“宝地”的作用,强化和上海的纽带联系。苏皖合作示范区规划已经上报到国家发改委,上升到国家层面。这项工作既是郎溪、广德的重头戏,也是全市、全省的重头戏,要牢牢抓住,切实推动实施。四要深入推进人才交流和引进。去年我们组织两批55名干部到苏浙地区挂职锻炼,今年还要继续,而且面要更宽,不仅往东部也要往西部选派干部挂职学习,学习湖北神农架旅游发展经验,学习河南人敢想敢干、与天斗与地斗的奋斗精神。要学习借鉴河南红旗渠干部学院和焦裕禄干部学院办学模式,系统研究他们的经验做法,建好我市新四军学院,高起点新建市委党校,把皖南红色旅游与中华优秀传统文化结合起来,进一步树立宣城红色旅游品牌和红色精神。开放交流是全方位的、多元的。我们既要学经验学做法,还要学思想学意识。要组织扶贫工作队长、贫困村书记到河南学习,接受教育,进一步提高认识作为。只有精神不倒,才能够行为立足。

第五,聚焦民生福祉,着力在家园共建、社会共治、发展共享上求突破。这里重点强调脱贫攻坚和环境保护问题。关于脱贫攻坚。本周省委省政府在金寨召开全省扶贫开发工作会议,我市考核结果与“满堂红”目标有很大差距,而且问题集中在精准识别率,“精准”源头没搞好。脱贫攻坚是最大的政治,总书记亲自抓,是全面建成小康社会最根本的检验,也是检验“四个意识”的重要标尺。扶贫工作抓不好,成为拖后腿的工作,就是不称职。相关县区要把检查写成责任状,年底把落实情况晒出来,就看怎样认识扶贫工作,采取什么样的措施,实现什么样的目标,落实什么样的任务,真正实事求是抓落实。关键看行动。关于环保工作。环保问题是高压线,是红线,谁都不能碰,谁都不能踩。要强化环保意识,强化责任心,强化主动监督,对偷倒固废等问题进行全面排查。要强化环境问题整改,对中央环保督察反馈意见整改开展动态“回头看”,全面部署、切实做好省环保督察、南京督察局督察等工作。

四、强化党的领导,持之以恒抓好党的建设

党的建设是牛鼻子、总开关。总书记强调,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党强了,党的工作抓到位了,党的作用发挥好了,各方面的工作就会有条不紊。尽管我们一再强调从严管党治党,但从查处的案件以及一些干部行为表现看,党的领导缺失、党的建设弱化等问题仍然不同程度存在。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入谈心交心,勇于担当作为,动真碰硬指出问题,切实解决作风不严不实等问题,持之以恒抓好党的建设。

第一,要强化党性,把大学习抓深。党的十九大强调要增强学习本领,总书记号召“全党来一个大学习”。学习对做好工作、推进发展至关重要,对我们个人更重要。要变“让我学”为“我要学”,深入学习十九大报告,学习总书记治国理政思想,掌握精髓要义,做好转化文章,同时要加强马列经典著作、毛主席光辉著作的学习,从经典中学哲理、找答案,提升理论素养。

第二,要坚持问题导向,把大调研抓实。调查研究是决定干部素质高低、能力强弱的一个重要因素。按照省委贯彻落实党的十九大精神“五大一新”工作部署,我市从今年3月起在全市组织开展大调研,确定了17个调研专题。要认真落实大调研要求,确保取得实实在在成果。要大兴调查研究之风,通过调查研究掌握现实情况,找寻客观规律,拿出意见结论,提高干事创业的真本领。处处用心皆学问,世事洞明皆文章。不仅要抓好专题调研,而且要把调研体现在日常,时刻留心留意,始终把调研工作抓在手上。

第三,要精益求精,把大落实抓细。现在全市工作总体局面是好的,发展成效也比较突出。锦斌书记上个月来宣城调研,对我市经济社会发展给予“四个好”的充分肯定,并提出了“五个着力”的要求。但总的看,我市经济发展总体上还没有进入全省第一方阵,总量指标处在中游,速度指标大部分在上游,但也有在中游的。我们要乘势而上,精益求精,坚持高标准高要求,狠下心来争先作为,勇于自我挑战,永不自满,以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲加快发展。

最后,我想再突出讲一句话,就是一定要坚持理想引领。宣城的理想,就是在中国梦的引领下,在有限时段内,加快打造区域中心城市,建成现代化“四个特色之城”。诗人流沙河写过一首诗,叫《理想》:“理想是石,敲出星星之火; 理想是火,点燃熄灭的灯; 理想是灯,照亮夜行的路; 理想是路,引你走到黎明……”我想用这首诗的最后四句话,与大家共勉:“理想开花,桃李要结甜果; 理想抽芽,榆杨会有浓阴。请乘理想之马,挥鞭从此起程,路上春色正好,天上太阳正晴”!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

张冬云同志的讲话

(摘  要)

 

 

今天的会议,既是落实“五大发展行动计划”、打造现代化“四个特色之城”推进会,也是一季度经济形势分析会。

第一,一季度全市经济开局良好。一是实现了发展预期目标。GDP增长8.8%,居全省第4位,高于全省0.7个百分点,为江南片最高。工业增加值增长8.9%,高于全省0.3个百分点;固定资产投资增长13.9%,居全省第6位。工业投资和商品房销售面积分别增长25.3%和27.6%,均居全省第3位。实际利用外资增长14.1%,居全省第4位。二是指标的匹配度较好。工业用电量和地税收入分别增长20.7%、27.3%,均居全省第1位;工业技改投资增长54.5%,居全省第2位。三是发展质量进一步提高。税收收入占财政收入比重达81.6%,同比提高2个百分点。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和10.1%,均居全省第4位。财政民生支出占比达77.1%,增长19%。四是创新发展迈出坚实步伐。战略性新兴产业产值和高新技术产业增加值增长21.6%和17.3%,分别居全省第7位和第5位。万人发明专利拥有量7.3件,居全省第5位。科创团队、研发投入、宛陵科创基地、宣郎广宁智创走廊建设以及与长三角G60科创走廊的融合对接工作正深入开展。五是对外开放力度加大。深度融入长三角一体化发展,现代服务业产业园区新塘羽绒产业园和郎溪、广德与溧阳的苏皖合作示范园区,以及白茅岭、军天湖等“飞地经济”正加紧往前推进。六是生态文明建设取得了令人瞩目的成绩。林长制得到了省委主要领导的充分肯定。应该说,我市延续了往上走的一个非常好的增长曲线,我们要进一步增强加快发展的信心。

第二,要清醒看到发展中的问题与不足。一是从主要经济指标看:亳州、阜阳、滁州GDP增幅都过了9%,我市GDP总量由去年高于亳州4.6亿元,转为今年一季度低于亳州20亿元。财政收入增长17.5%,低于全省0.3个百分点,居全省第9位,而六安财政收入增长26%,总量比我市多2亿元。社会消费品零售总额增速低于全省2.7个百分点,居全省第13位,在江南6市中增速最低;进出口仍处于恢复性增长,受中美贸易摩擦影响,形势更加严峻。二是从招商引资和项目建设看:去年招商引资总量、增幅均居全省第3位,但一季度亿元以上项目实际到位省外资金下降33.3%。新开工亿元以上项目同比减少29个,开工率同比回落20.8个百分点;10个计划开工项目未按节点开工。三是从脱贫攻坚考核结果看:虽然全市2017年度脱贫攻坚考核进入“较好”等次,但没有完成市委、市政府提出的目标,名次反而后退2位,县区中除旌德进入“好”等次外,其余都在55位以外。问题产生的原因很多,但首先要从自身和主观上来剖析根源,各级干部是不是真正用心用情用力地把脱贫攻坚作为最大政治任务和最大民生工程抓在手上;驻村扶贫工作队是不是真正落实了各项制度要求,是不是真正住村而不是早出晚归式的“走读”,是不是真正帮助贫困户谋划产业扶贫项目,是不是对扶贫政策了如指掌、有针对性地做好各项工作。四是从环境保护工作看:也令人担忧和焦虑。去年全市空气质量考核为合格,今年PM2.5要达到47μg/ m³,目前为59.5μg/ m³,高于目标值12.5μg/ m³,后三个季度压力很大;个别断面水质超标,甚至连续3个月没有达标;固体废物污染存在外省非法转移倾倒等问题;烟花爆竹禁放、中央环保督察反馈意见整改“两断三清”没有完全到位,自然保护区、环境监测能力、污水和垃圾处理的机制化常态化建设没有完全到位。找准问题是为了在成绩面前始终保持清醒头脑、对症下药,更是为了深化供给侧结构性改革、推动高质量发展。各地各部门必须坚持问题导向,有针对性地采取措施,确保实现从“开门红”到“全年红”。

第三,要老老实实抓科技创新和招商引资。创新是第一动力,大创新大发展、小创新小发展、不创新不发展。要实现高质量发展,就必须加快转型升级,加快新旧动能转换。要大力推进科技创新,通过科创团队、通过平台建设,研发出新的产品、技术和产业化,最后形成产业。市委、市政府抓宛陵科创基地建设,就是希望通过平台建设来加快成果转化,实现产业化。我市现在没有力量搞原始创新,但是完全可以通过核心技术转让实现引进消化再创新、系统集成再创新。所以,要老老实实地抓科创、抓创新。另一个方面,就是抓好项目招商,抓住区位优势带来的产业发展机遇,来解决下一步能不能可持续发展的问题。现在,招商引资难度很大,特别是招引世界500强、中国500强、民营500强、外资500强等等,但承接产业转移是有机会的,长三角包括珠三角地区现在还是有空间的。最近我们去了福建泉州,考察了盼盼食品集团和好彩头食品公司,其在华东地区在安徽一年销售大概4个多亿5个亿,周边长三角地区一共销售十几个亿,正在寻求地方建基地。大家要认认真真、实实在在招商,就一定能出成效、出成果。

第四,要牢牢抓好一批在手的重大项目建设。今天的投入就是明天的生产力。有了项目就有了产业,有了产业就有了实力,有了实力才有更好的发言权。如果没有项目和谋划项目,什么都没有。要将项目建设作为落实“五大发展行动计划”、打造现代化“四个特色之城”的具体抓手和推动高质量发展的重要载体,无论是基础设施,还是产业类、商贸类、旅游类的项目,都要始终抓在手中,千万不能放松。要坚持重大项目集中开工竣工投产仪式和双月调度等制度,让大家看看究竟你有多少项目、有多少好项目、有多少项目真正动起来,让大家知道你是真干、真有项目,还是浮在表面、光说不干。广德的同志说,现在的项目太多,就是没有落地,那我们就要研究分析具体问题,明确推进措施,真正让招引来的项目尽快落地。

第五,要真正地解决好内引外联和本土成长企业的发展。我们现在已经引进了一批企业,如果这批企业的上下游链条能做大做强,真正形成一个产业集群,或者从研发团队到生产制造到科研培训到商贸物流,就一定会形成一个很大的产业。我们谋划的“3+1”千亿产业,无论是市开发区的新能源新材料产业,还是以宁国和广德为主体的机械制造、汽车零部件产业等等,都是有很大空间的,而且每个县都有能够发展成百亿甚至规模更大的产业。要高度重视本地成长起来的企业发展中存在的问题,切实加快解决人、地、环境容量等方面的要素支撑,特别是要解决好中小企业的发展问题。

第六,要真心帮助企业解决经济运行过程中的要素问题。包括招工的问题、资金的问题、土地的问题、环保的问题、服务的问题、效率的问题。省委、省政府已经出台了促进经济高质量发展的“30条”, 市委、市政府也研究谋划了“1+N”政策体系,包括促进经济高质量发展的实施意见和重大招商引资项目优惠政策、处置“僵尸企业”专项行动实施意见、“宛陵聚才行动”实施办法等13个配套文件。昨天,国家发改委等七个部门也出台了“僵尸企业”化解的政策,说明我们的工作高度契合。招工问题,各县市区做得非常好,从云贵川和河南等地招过来一些工人,缓解了部分压力。人才资源是第一资源,人是发展的第一要素,有了人才,才有可能高质量发展。现在不是招不到,关键是思想要再解放一些,力度要再更大一些。用地方面,通过增减挂钩、村庄整治、低效闲置土地利用、向上争取指标、腾笼换鸟、向内挖潜,肯定是有办法的。现在许多厂房,有的空置在那里,有的盖了一半,要想办法加以盘活。环保方面,一定要老老实实。林长制、河长制等方面都建立了很好的机制,但是要解决问题。秸秆不能再烧了,但全市只有郎溪一个生物质发电厂在运行,宁国的没点火,广德采取了其他办法,宣州区、泾县和其他县还没有。垃圾焚烧也不正常,靠填埋是解决不了问题的。固废垃圾的处理必须无害化、机制化,绝不能靠倾倒、填埋等一时的权宜之计。怎么防止沪苏浙地区转移过来的固废垃圾?省领导要求全覆盖、零容忍、明责任、严执法,大家要老老实实按照要求去落实。另外,一季度安全生产死亡人数有所上升,我们时刻不能忘记安全生产工作,要始终做到警钟长鸣。

第七,要对标对表、补缺补差。针对一季度经济运行中存在的问题,各地各相关部门要采取有针对性的措施,实行目标倒排、节点倒逼、责任倒查,确保问题早发现、差距早弥补。要结合落实省对市经济运行季度考核新机制,完善市对县经济运行调度考核办法,尤其要针对薄弱环节,采取有效措施,强化精准调度。对社会事业、城市建设中的短板弱项,要进一步加大力度、加快进度,全力推进北师大宣城学校、皖南医药卫生学校和城区10大板块等各项补短板项目建设。

第八,要强化责任担当。要发展就必须解决好工作状态问题,要敢于直面矛盾、敢于担当负责。同时,也要为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。只要精神不滑坡,办法总比困难多。年初我们提出全市GDP增速要达到8.5%以上,当时很多同志心存顾虑,后来认真分析GDP构成的18个要素,最终大家认为完全能够做到。事实上,一季度也确实超额完成了目标任务,而且匹配度也很好。财政收入增长17.5%,较年初提出与GDP同步增长的目标整整提高了一倍多。再比如,经过坚持不懈努力,泾县牛岭水库和4条省际“断头路”今年都有望开工,宣州综合码头、芜宣机场等项目建设也都得到强力推进。这些都集中体现出了干部责任担当的极端重要性。为进一步压实责任,今年继续实行市领导联系推进重点项目制度,严格落实“四督四保”要求,调动方方面面积极性,统筹推进重大项目和招商引资工作。

第九,要实干、抓紧干。一打纲领不如一个行动,事在人为、贵在坚持、重在行动,关键要实干、抓紧干。每一项具体工作、每一个具体项目,要生动地、实实在在写在宣城大地上,就必须靠双脚去丈量、靠双手去干。去年,很多项目都是当年谋划、当年招商、当年签约、当年开工,甚至有的项目当年投产。如果只是坐而论道,往往会丧失大好的机遇。当然,在工作推进中,肯定会遇到这样那样的矛盾和问题,但是小矛盾不解决就会变成大问题,小矛盾越积越累肯定是大问题。矛盾是在干事创业中发现的,也是在干事创业中解决的。对这些矛盾问题要抓紧逐一排查、加强调度、尽快解决。

第十,要统筹兼顾、“弹好钢琴”。要将“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念真正贯彻到落实“五大发展行动计划”、打造现代化“四个特色之城”之中,善于抓主抓重,统筹协调推进。要在抓好经济运行调度的同时,统筹抓好国有平台公司提升等改革、开发区创新发展、民生保障和社会稳定等各项工作。尤其当前机构改革正在推进中,大家思想更不能滑坡、认识更不能偏差、精力更不能分散、工作更不能松懈,更要集中精力干好各项工作、完成好各项目标任务。

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。只有认认真真、踏踏实实、尽职尽责地做好工作,敢于担当、埋头苦干,才能达到“向苏浙对齐,在全省争先”的要求、完成好年度目标任务,才能真正在长三角城市群发展中走在前列,为打造新时代皖苏浙省际交汇区域中心城市贡献力量!